안성의료복지사회적협동조합 2021년 6월 이사회 회의록

○ 이사회공고 : 2021년 6월 21일(월)

○ 일      시 : 2021년 6월 28일(월) 오후 7시

○ 장      소 : 무지개회의실

○ 참  석  자

박중기	이용자	이애순	윤희채	유경선	허용의	박근미	안윤환	박인경	김영찬
신지현	김인숙	김낙빈	권영태	박상태	최철종	장철구	심상원	박준희	남수정
김대영								참석자	참석률
								14명	66.6%

기록 : 조혜진

<회의 순서>

1. 개회선언

『총 이사 21명 중  14 명의 참석』을 확인하고 이사장이 개회를 선언함.

2. 이사장 인사말 :

3. 보고 : 전차회의록, 일정, 출자현황, 자활 보고함.

건강마을위 : 대의원 선거구 검토 의 안 보고함, 3명 정도의 대의원님이 늘어 날것을 보고함.

심평원 연구사업은 추경예산을 받아서 진행하며, 이사회 안건으로 올리기로 하였음. 코로나 상황으로 대의원 선거 참여 조합원이 적을 시 임시의장과 선관위 위원을 실무자가 맡아서 진행하는 것으로 하였으며, 대의원 선거 답례품으로는 수건을 드리기로 함.

3동건강마을위 : 우수 평생교육모임을 시에서 3백만원 지원받아 진행하고 있고, 사회적기업 공동체 사업 지원금 5백만원을 지원받아 반찬소모임을 지속적으로 사업이 가능하게 되었다.

4. 심의 안건

[1호 의안] 조합원 사업이용으로 인정할 조합원가구원 승인.

▹ 제안 설명 : (건강마을위원회) 협동조합 기본법에 따라 조합원의 가구원은 법적으로 조합원의 지위를 가질 수 없으나 동법 제 25조에 의거 이사회의 승인을 받은 경우에는 조합원의 가구원(주민등록 등본에 의해 증명되어야 함)이 조합 의료기관을 이용한 것에 대하여 총공급고 산정에 포함할 수 있습니다. 이에 다음과 같이 2021년 05월에 가입된 조합원의 가구원들을 총공급고 산정에 포함될 수 있도록 승인해 주시기 바랍니다.

▹ 다  음 ◃

○ 2021년 05월에 가입한 조합원과 같은 가구에 속하는 사람(가구원)

NO.	가입일	조합원번호	이름	생년월일	주소
1	5/7	7428	김은지	900126-1	안성시 공도읍 만정
2	5/7	30407	이설희	810220-2	안성시 3동 당왕동
3	5/7	7427	이상민	770815-1	안성시 2동 아양동
4	5/7	7427	이선우	030417-3	안성시 2동 아양동
5	5/7	7427	이정우	070417-3	안성시 2동 아양동
6	5/11	7431	차정길	820103-1	안성시 공도읍 만정
7	5/11	7430	김일호	800301-1	안성시 2동 아양동
8	5/11	7430	김세빈	100505-3	안성시 2동 아양동
9	5/12	7432	이복자	520623-2	안성시 공도읍 만정
10	5/12	7436	유인근	500505-1	안성시 3동 당왕동
11	5/12	7435	신재익	511209-1	안성시 일죽면 송천
12	5/12	7432	조혜정	780208-2	안성시 공도읍 만정
13	5/12	7436	유주비	780105-2	안성시 3동 당왕동
14	5/12	7432	김동완	070110-3	안성시 공도읍 만정
15	5/12	7436	유병관	791226-1	안성시 3동 당왕동
16	5/12	7432	김동현	090102-3	안성시 공도읍 만정
17	5/12	7436	이채원	090618-4	안성시 3동 당왕동
18	5/12	7436	이채민	110511-4	안성시 3동 당왕동
19	5/17	7439	김종경	550915-1	안성시 일죽면 화곡
20	5/18	7440	이정일	720408-1	안성시 공도읍 만정
21	5/18	7440	이승준	040318-3	안성시 공도읍 만정
22	5/18	7440	이승연	060502-4	안성시 공도읍 만정
23	5/21	7442	김영복	520314-1	안성시 2동 신흥동
24	5/21	7442	김석태	810125-1	안성시 2동 신흥동
25	5/21	7442	김연서	820415-2	안성시 2동 신흥동
26	5/24	7447	곽은현	870919-1	안성시 미양면 보체
27	5/24	7445	임재동	590808-1	안성시 2동 도기동
28	5/24	7445	임종건	870113-1	안성시 2동 도기동
29	5/25	7449	임윤식	550303-1	안성시 2동 아양동
30	5/26	7450	류성문	661015-1	안성시 대덕면 신령

[결정사항] 원안대로 승인함.

[2호 의안] 제11기 대의원 선거의 대의원 선거구 및 대의원 수 승인의 건

▹ 제안 설명 : (건강마을위원회) 1. 정관 26조(대의원 총회), 정관 제10조(조합원의 자격 및 유형) 및 대의원 선거규약 4조(대의원수)에 따라 11기 대의원선거를 진행함에 있어, 건강마을 위원회 및 각 지역별 대의원 모임에서 다음과 같이 대의원 선거구 및 대의원 수를 조정하였습니다. 다음의 지역별 대의원 선거구 및 대의원 수 조정 안을 승인해 주시기 바랍니다.

▹ 다  음 ◃

○ 각 지역별 대의원 선거구 및 대의원 수 조정 안.

: 선거구당 43세대(±5세대)를 기준

: 지역별 대의원 모임시 아파트 및 면 단위 지리적 여건 판단, 자체 논의 예정

: 지역별 대의원 모임을 통해 의견 반영

지역		조합원수 (2021년 5월말 기준)	11기	10기	증감	대의원모임 6월 중 예정	비고
			38~48세대 기준	35~43세대 기준
			대의원수	대의원수
1동		531	13	13	-
2동		846	17	15	+2		서희스타힐스 59세대 아양시티 45세대, 광신프로그레스 19
3동		978	21	20	+1		삼정아파트 59세대
고삼		213	8	8	-
공도		1052	17	17	-
금광		359	9	9	-
대덕		411	10	10	-
미양		371	12	12	-
보개		334	10	10	-
동부권	죽산	131	2	2	-
	삼죽	100	2	2	-
	일죽	133	3	3	-
서운		210	8	8	-
양성		329	9	9	-
원곡		53	1	1	-
평택		224	4	4	-
기타		192	0	0	-
직원		103	7	7	-
계		6,570	153	150
비고1		-2010년 대의원수 3,511명/29.1명 기준, 124명 -2012년 대의원수 4,443명/35.8명 기준, 136명 -2015년 대의원수 4,980명/35~40명 기준, 145명 -2018년 대의원수 5,578명/35~43명 기준, 150명

[논의사항] 대의원 선거구과 대의원수는 이사회에서 확정할 수 있고, 7월부터 확정된 대의원수로 선거를 진행한다. 지역별로 대의원모임을 통해 의견을 취합하고 안건이 마련되었다.

2동에서 두 선거구가 늘어나고, 3동에서 한 선거구가 늘어났고, 1동 대의원모임에서 푸르지오 아파트 한군데가 더 늘어나게 되었다 그래서 원안을 수정하여 154선거구로 재편되어야 한다.

이 부분에 대해서 승인해 주시면 된다.

[결정사항] 원안에서 1동 선거구를 추가하고 154선거구로 승인한다.

[3호 의안] 대체공휴일 진료기준 승인의 건

▹ 제안 설명 : (경영위원회) 6월 22일 대체공휴일법이 통과됨에 따라 대체공휴일의 진료를 어떻게 할 것인지를 결정해야 합니다. 경영위원회에서 사전 논의하여 다음과 같이 대체공휴일 진료기준을 논의한바 승인해 주시기 바랍니다.

▹ 다  음 ◃

○ 대체공휴일 진료기준 안.

▹ 휴일이 일요일에 겹치는 경우 대체공휴일 : 휴진(다음 월요일)

▹ 휴일이 토요일에 겹치는 경우 대체공휴일 : 오전 진료(다음 월요일)

▹ 휴일이 일요일에 겹치는 광복절(8/15)의 대체공휴일 : 부분 진료(다음 월요일). 코로나19 백신접종을 위해 의원(농민의원, 우리동네의원, 서안성의원)만 4시까지만 진료, 다른의료기관은 휴진

[논의사항] 법적으로 휴일이 토,일 겹치면 그 다음 월요일이 대체공휴일로 지정되었다. 그래서 법정 공휴일이 되면 휴일 진료를 어떻게 할 것 인지 경영위원회에서 먼저 논의를 하였다. 대체 공휴일은 토요일과 일요일이 휴일이 겹치는 경우가 2가지 상황이 나온다. 일요일에는 진료를 하지 않고 월요일이 법정공휴일이 되면서 그 날이 진료를 안 해도 크게 문제가 없다고 판단하였고 토요일이 공휴일이 겹치는 날에는 토, 일, 월 3일 동안 휴진이 되니, 월요일에 오전진료를 하는 것으로 경영위원회에서 결정하였다. 보통 대체 공휴일이 그렇게 되면 원칙대로 하면 된다. 그런데 추가 논의 사항이 8월15일 광복절 대체 공휴일로 그 날이 월요일인데 해당 일에 이미 코로나 예방접종을 예약을 다 해놓은 상태여서 농민의원과 서안성의원은 오후 4시까지 진료를 하는 것으로 결정하였다.

8월16일 농민의원과 서안성의원은 정상진료로 4시까지 하게 된다. 토요일이 겹칠 때 월요일 진료할 때 휴일수당이 들어가나? 적용된다. 일반 회사와 같이 근무여부를 결정해야 하지 않을까? 여태 까지 진료를 해보면 휴일이 진료를 했을 시 경영적으로 안 좋은 게 사실이다. 그렇지만 아픈 사람들은 휴일이 아프니까 진료를 안 하는 것이 적절하진 않아 보인다. 경영위원회에서 그 부분을 반영하여 원안대로 결정하였다.

일요일이 공휴일이면 월요일에 일을 하고 휴가를 더 주는 게 어떤가? 그런 방법도 있는데 조합원들 불편하게 휴진을 하는 것이 맞는지, 그런 재량 휴가도 있지만 그렇게 하면 다른 사람이 조금 더 일을 하는 것이기에 급여 나가는 것은 비슷해진다. 그게 우리가 실효성이 있지는 않다. 법적으로 대체 공휴일 휴진이 아니라, 재량대로 하니까 우리도 논의를 해 봐야 한다. 휴일 수당을 1.5배주고 8시간 추가 근무 한 것으로 된다. 그런 시간외 수당까지 주면서 진료를 하는 것이 나을 것 인지? 수당은 어자피 줘야 하지만, 조합원들이 경영적 보다는 아픈 환자 들을 생각해야 되지 않느냐 하는 것이다. 추석이나, 그런 공휴일 진료를 보면 휴일에는 더 적게 오시는 것은 사실이다. 오전근무만 하는 것은 알고 오시긴 하다. 토요일에 대체 휴무가 되면 월요일 오전 근무가 모양새가 안 좋고 월요일에는 환자가 많기 때문에 쉬는게 쉽지 않다. 그런 것들을 해결하는 방법이 있을까? 토요일에 대체 공휴일이 있는 경우 월요일만큼은 정상근무를 하자는 의견이 있다. 내년엔 달력에 다 대체공휴일이라고 기입하니까 사람들의 인식이 휴일로 여겨져 오전진료만 해도 괜찮을 거 같다. 올해 4일 휴일이 문제이다. 경영적문제와 조합원의 이용을 위해서 고민하자는 것이 결정되어야 한다. 월요일 휴진은 힘들고, 월요일은 하루 종일 진료를 하고 오후에 다른 보상을 해야 하는 것이 어떨까 한다. 여러 의견들을 조합해서 결정하자면, 경영적 조합원 의견을 둘 다 수렴하는 것으로 하여 올해, 내년 토요일 대체 공휴일 걸렸을 때 월요일 오전 진료하는 것으로 결정한다.

[결정사항] 올해, 내년 일요일로 공휴일이 겹쳐 월요일 대체공휴일로 대체 될 때 에는 휴진 하며, 토요일이 공휴일로 겹쳐 월요일이 대체공휴일로 지정될 때는 오전 진료하는 것으로 결정한다.

○ 참고 : 2021년도 적용 대체공휴일 현황

▹ 광복절 08/15(일) - 대체공휴일 08/16(월)

▹ 개천철 10/03(일) - 대체공휴일 10/04(월)

▹ 한글날 10/09(토) - 대체공휴일 10/09(월), 오전진료

▹ 성탄절 12/25(토) - 대체공휴일 12/27(월), 오전진료

[4호 의안] 우리동네의원 리모델링 공사로 인한 휴진 승인의 건

▹ 제안 설명 : (3동운영위원회) 우리동네의원의 구조가 환자에게 많은 불편을 주고 있는바 다음과 같이 공사를 진행함에 따라 불가피하게 해당 기간에 휴진하고자 합니다. 승인해 주시기 바랍니다.

필요성	접수대 앞 복도가 협소하여 수납환자와 진료환자의 동선이 겹치는 문제와, 대기실 시아 확보를 위해 우리동네의원의 인테리어공사를 진행하고자 한다. <우리동네의원 의견> 현재 장소로 옮긴 지 7년이 되어 여기저기 때가 묻고 낡아버려 손을 봐야될 때가 되었습니다. 1. 현재 접수대 앞이 너무 좁아 환자 한 분이 접수하고 있으면 지나가기가 몹시 불편합니다. 2. 출입문의 위치를 옮기면 접수대 위치도 더 나은 곳으로 옮길 수 있어 출입문 공사가 필요합니다. 3. 앞뒤 출입문 입구의 타일과 계단이 많이 훼손되어 불쾌감을 주고 있습니다. 4. 화장실 출입문이나 벽지들이 훼손되어 도배와 도장이 필요합니다.
기대효과	접수대의 이동으로 대기실이 분산되어 각각의 진료실별 대기 환자들의 구분이 이뤄지고, 겹치는 동선을 최소화하여 환자들의 불편함을 해소하고자 한다.
공사기간	8월 일 ~ 8월 일(예정) 우리동네의원 하기휴가 기간으로 활용
예산	10,000,000
업체 견적 (견적자료 첨부)	계림하우징 : 17,710,000원 (부가세포함) - 공사4일, 청소 및 뒷정리 1일 총 5일
	대성 장식 : 16,181,000원 (부가세포함) - 공사5일, 청소 및 뒷정리 1일 총 6일
확인사항	대기실 쇼파 구매(백만원), 공사 후 청소비용 추가지출 (80만원 예상)

[결정사항] 공사 일정이 늦어지면서 안건을 논의하지 않기로 함.

[5호 의안] 평택신용협동조합 자금 융자 승인의 건.

▹ 제안 설명 : (경영위원회) 최근 신사옥 건축비 등으로 현금이 상당히 소요되고 있습니다. 조합의 원활한 운영을 위하여 다음과 같이 평택신용협동조합에서 자금을 융자하고자 합니다. 승인해 주시기 바랍니다.

▹ 다  음 ◃

1.	대출 종류 :	상생협력대출금2
2.	차입 기관 :	평택신용협동조합
3.	차입 금액 :	(담보) 일금 일억일천만원정 ( 110,000,000원 ) 3%
		(신용) 일금 사천만원정 ( 40,000,000원 ) 3.5%
4.	채권최고액:	총 대출금의 120% 일금 일억팔천만원정 (180,000,000원)
5.	채 무 자 :	안성의료복지사회적협동조합
6.	차입 기간 :	(담보) 차입일로부터 10년(1년 거치 후 9년 분할상환)
		(신용) 차입일로부터 10년(1년 거치 후 9년 분할상환)
7.	용도/방법 :	운전자금 / 원금균등분할상환방식(1년 거치)
8.	업무 집행 :	이사장 박중기(51.07.30.)
9.	연대보증인:	(각 대출금의 120%) 이사장 박중기(51.07.30.)
10.	담보 물건 :	경기도 안성시 대학로 70(금산동) 주은청설아파트 상가B동 201, 202, 203호 (집합건물 각 호별 철근콘크리트조 31.68㎡ 대지권비율 14866분의 33.727)

[논의사항] 평택신협에서 1.5억 대출을 받는 것에 대해 승인을 하고자 한다. 이율은 어떤가?

담보는 3%, 신용은 3.5%로 받고자 한다 그에 대해서 승인을 해주시면 된다.

그동안의 총 공사비는 어느 정도인가? 추가 비용들이 들어가서 토지 비용 빼고 42억원이 든다. 가구 이사, 추가공사, 세금, 상하수도 부담금, 원상복구 비용들이 들어가서 공사비가 늘어났다. 건폐율 때문에 주차장 부지를 마련하였다. 우리가 다행히 자제 값이 덜 올랐을 때 공사를 진행해서 다행이라고 생각한다.

[결정사항] 원안대로 승인한다.

[6호 의안] 국민은행 자금 융자 승인의 건.

▹ 제안 설명 : (경영위원회) 최근 신사옥 건축비 등으로 현금이 상당히 소요되고 있습니다. 조합의 원활한 운영을 위하여 다음과 같이 국민은행에서 자금을 융자하고자 합니다. 승인해 주시기 바랍니다.

▹ 다  음 ◃

▹ 차 입 기 관 :	국민은행
▹ 대 출 금 액 :	일금 이 억 원(200,000,000원)
▹ 대 출 금 리 :	신용 연 5.2~5.3%
▹ 대 출 기 간 :	추후 조정 예정
▹ 상 환 방 법 :	원금균등분할상환
▹ 연 대 보 증 :	이사장 박중기(51.07.30)
▹ 유 의 사 항 :	추가 경비 발생 시에 사용할 예정이고, 본점 이전 후 현 건물 임대 보증금 반환 후 바로 상환할 계획임, 1년 이내의 기간만 사용 예정.

[논의사항] 대출은 승인하고, 1차적으로 갚을 것이다 이번의 국민은행으로 자금으로 공사 대금은 다 취급한 것이다 그래서 이번 차입이 마지막으로 이뤄질 수 있을 거 같다. 담보 대출 시 대출로 전환 할 예정이니, 승인해 주시길 바랍니다.

[결정사항] 원안대로 승인하기로 함.

[7호 의안] 신사옥 본점 이사 일정 승인의 건

▹ 제안 설명 : (이사회) 본점이 이전될 신사옥의 완공이 얼마 남지 않았습니다. 이사 일정을 확정해야 이전을 위한 실무 준비를 원활히 할 수 있는바 다음과 같이 이사 일정을 확정하여 실무 준비를 하려고 합니다. 승인해 주시기 바랍니다.

▹ 다  음 ◃

주요일정	시기	비고
건물 완공	~ 2021년 7월 31일	예정
건물 준공	~ 2021년 8월 15일	예정
본점 이전	2021년 9월 17일 ~ 20일	추석연휴 9월 20일 ~ 22일

[논의사항] 내부적으로 이야기를 하였으나, 안건에 있는 내용들은 4일에 걸쳐서 이사하는 것으로 되어 있다 의견수렴을 했는데, 의견수렴 결과 여기에는 17~20일로 되어있으나, 9월9일부터 12일까지 4일 목, 금, 토, 일 가는 것이 좋겠다고 결론을 내렸다. 추석 때 하는 것이 어려워서 9월9일~12일로 이사하는 것으로 결정한다.

[결정사항] 9월9일~12일 까지 이사하는 것으로 결정한다.

[8호의안] 심평원 연구사업 참여자 등록을 위한 추경예산 편성의 건

▹ 제안 설명 : 심사평가원과 함께 의료사협에 적합한 보험급여 모델을 개발하기 위한 시범사업을 개시하였습니다. 이에 연구사업 참여자들의 원활한 등록을 위해 다음의 추경예산안을 검토 승인해 주시기 바랍니다.

▹ 다  음 ◃

○ 심사평가원 연구사업 참여자 등록을 위한 추경예산 편성 안

▹ 예산편성사업 : 가치기반 지역사회 중심 건강관리(묶음지불)모델 시범사업

▹ 예산집행시기 : 2021년 07월 ~ 2021년 11월

▹ 예산집행계획 : ① 안성의료사협 심평원 연구사업 참여자 약 3,000여 명.

② 인바디 검사 및 사후 검진을 할 수 있는 건강화폐 3만원 권.

▹ 예산편성금액 : 90,000,000원 (3,000명*30,000원)

▹ 예산집행사유 : 심사평가원 연구사업의 성패가 연구사업에 참여하는 조합원의 수에 달려 있어 조합원님들이 연구사업에 얼마나 많이 등록하느냐가 주요 이슈이나 대의원선거, 코로나19 방역지침 등의 변수로 등록 인센티브가 없이는 등록자체를 하기 힘든 상황이 되었음. 건강화폐는 자체발행, 자체 사용하는 유가증권이어서 발생된 건강화폐 비용만큼 매출도 발생하기 때문에 별도의 현금이 사용되지 않는다는 이점이 있음.

[논의사항] 등록 인센티브 없이는 모집이 어려운 실정이다. 인바디 검사 및 사후 검진을 할 수 있는 건강화폐 3만원권을 주자는 것이며, 우리에게 현금 지출이 있는 것이 아니라, 우리 병원자체에서 쓸 수 있는 상품권을 주는 것이라고 생각하면 된다. 그래서 그에 대해 3만원씩 3천명에게 주는 것이고, 9천만원을 추경한다고 생각하시면 된다. 일을 더 하게 되니 비용이 전혀 발생 안 되는 것은 아니다. 인건비 등이 지출 된다. 병원에 오시는 분이면, 조합원이 아니 여도 사용가능하다. 등록 인센티브가 있어서 모집이 덜 어려울 수 있다. 사후 검진이라는 개념이 사후 인 것으로, 프로그램을 모여서 했을 때 좋아졌는지 검사를 해야 하는데 그 검사를 우리가 지원해 주는 것이다. 검진에 한정 되는 것이 아니라, 건강화폐로 쓰는 건 어떨지? 연구 사업을 하는 데에는 등록자를 많이 끌어 들이게 하는 데는 필요하지만, 전체적인 연구 사업을 위해서는 사후 검진을 해야지 연구사업의 완성도가 늘어난다. 그래서 검진독려를 위해서 검진 건강화폐를 지급하는 것이 좋을 거 같다. 연구를 설계하시는 분들이 계시는데 고민 고민해서 이 정도는 해야 연구 사업이 가능해서 올린 것이기에 이게 변경되면 어려움이 많아진다. 그럼 다른 방안으로 그 모집을 위해서는 실질적으로 현금이 지급이 있어야지 모집에 어려움이 좀 더 나아질 것으로 보인다. 직접현금은 어렵고 2천원짜리 건강 화폐를 모집인들에게 주는 것이 어떤가? 좋을 거 같다. 그러면 정리하자면, 추경예산으로 3만원 사후검진 건강 화폐와 + 모집인들에게 2천원 건강 화폐를 발행하는 것으로 한다.

[결정사항] 추경예산으로 3만원 건강화폐와, 모집인들에게 2천원 건강화폐를 발행하는 것으로 결정한다.

[기타사항]

이사님들도 심평원 등록하시길 바랍니다. 건강관리 서비스를 신청 요청 드린다.